Tutkija Tuuli Toivanen, tutkimuspäällikkö Antti Norkela ja kilpailuasiainneuvos Mika Hermas
Viime vuoden lopulla Ajankohtaista kilpailusta -blogissa kerrottiin, minkälaiset merkit voivat viitata tarjouskartelliin. Muutamia yksinkertaisia menettelytapoja noudattamalla hankintayksiköt voivat pienentää riskiä tarjouskartellista. Olemme tehneet alle muistilistan, jota seuraamalla hankintayksiköt eivät ainakaan helpota elinkeinonharjoittajien mahdollisuuksia sopia kakun jaosta.
Pääekonomisti Olli Kauppi
Viime marraskuussa KKV lähetti tekstiviestin lähes 300 000 suomalaiselle. Viesti sisälsi linkin lyhyeen kyselytutkimukseen. Kyselyssä tiedusteltiin, oliko vastaaja asioinut edellisenä päivänä tietyssä päivittäistavarakaupan myymälässä. Kysymys yllätti monet – miksi Kilpailu- ja kuluttajavirastolla oli tieto siitä, missä ja milloin tein ruokaostokseni? Kysely oli myös tavallista kuluttajatutkimusta lyhyempi. Se sisälsi vain muutaman kysymyksen liittyen siihen, missä vastaaja olisi asioinut, jos hänen valitsemansa myymälä olisikin ollut suljettuna, tai mikäli sen hintataso olisi ollut korkeampi kuin aiemmin.
Erikoistutkija Liisa Vuorio
Eduskunta kumosi joulukuussa 2015 vähittäiskaupan aukioloajoista annetun lain. Samalla siirtyi historiaan parturi- ja kampaamoliikkeiden aukioloaikojen sääntely. Siihen asti vaikkapa pääsiäisen pyhäpäivien tai itsenäisyyspäivän aukiolo edellytti kaupoilta ja kampaamoilta poikkeuslupaa. Viranomainen joutui poikkeuslupaa harkitessaan arvioimaan, oliko esimerkiksi paikkakunnan matkailu niin vilkasta, että kauppojen sunnuntaiaukiololle olisi edellytyksiä.
Kilpailuasiainneuvos Mika Hermas, tutkimuspäällikkö Antti Norkela ja tutkija Tuuli Toivanen
Kokemuksesta tiedetään, että kartellit ovat myös Suomessa iskeneet julkisiin tarjouskilpailuihin. Kilpailu- ja kuluttajaviraston kartelliyksikkö on vuosien mittaan kiertänyt kymmenissä hankintayksiköissä jakaakseen tietoa siitä, kuinka kartelleja voidaan havaita ja välttää. Monissa hankintayksiköissä tehdään hienosti töitä sen eteen, että kartellien muodostaminen olisi vaikeaa, mutta paikoin asiaan kiinnitetään huolestuttavan vähän huomiota.
Erikoistutkija Ville Terävä ja erikoistutkija Sari Valliluoto
Keskustelu lääkejakelun markkinoista on jatkunut aktiivisena tänäkin vuonna. Aiemmin on keskitytty apteekkeihin, mutta nyt lääketukku Oriolan tietojärjestelmän vaihdosta johtuvat toimitusvaikeudet käänsivät mielenkiinnon myös tukkuportaaseen ja lääkkeiden yksikanavajakeluun. KKV:n selvityksissä ei ole löytynyt näyttöä siitä, että lääkkeiden yksikanavajakelu vääristäisi kilpailua, mutta virasto ei myöskään ole todennut järjestelmää tehokkaaksi.
Erikoistutkija Jarkko Vuorinen
Alustat ovat tapetilla. Komissiolla on vireillä Googlea koskevia kilpailunrajoitustutkintoja ja Saksan kilpailuviranomainen Bundeskartellamt selvittää Facebookin tietosuojaan liittyviä käyttöehtoja. Lisäksi kilpailuviranomaiset ovat antaneet hotellivaraussivustoihin liittyviä ratkaisuja eri puolilla Eurooppaa. Ei siis ihme, että poliitikotkin ovat heränneet alustojen haasteisiin: eurooppalaiseen tapaan alustojen mahdollisten ongelmien väitetään ratkeavan sääntelyn avulla. Ei kuitenkaan ole yhdentekevää, miten alustoja säädellään.
Tutkimuspäällikkö Maarit Taurula
KKV sai vuoden 2017 alussa toimivallan valvoa julkisia hankintoja koskevan lainsäädännön noudattamista. Jokainen, joka katsoo hankintayksikön menetelleen hankintalainsäädännön vastaisesti, voi tehdä KKV:lle toimenpidepyynnön, minkä lisäksi virasto voi käynnistää tutkinnan myös oma-aloitteisesti.
